《鐵路遊客運輸規矩》擬修訂兒童未滿十四周歲可買半價票年齡+身高，兒童火車票或迎雙軌制
明明還是一個孩子，為啥需要買全價票？1月14日，家住北京市豐臺區定安里小區的李梅向《法治》訴說她的迷惑。上年6月，她給時年12歲的兒子買了半價火車票，但乘務員以為孩子身高已經過份15米，須買全價票。
針對這種場合，國家鐵路局正在修訂《鐵路遊客運輸規矩》，最新的《鐵路遊客運輸規矩》提出，實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以買入兒童優惠票；年滿14周歲的兒童，應買入全價票。
接納采訪的專家以為，征求意見稿將創設未成年人買入火車票的雙軌制，在原有的身高尺度根基上增加了年齡尺度，會更好保衛兒童權益，使兒童在買入火車票時能夠享遭受更多的優惠。
專家發起，我國正在起草鐵路運輸規則，可以考慮借鑒《鐵路遊客運輸規矩》的相關條例，依律例定兒童票的具體尺度。
票價優惠僅看身高線 家長惶惶兒童票尺度
固然時間過去了半年，但李梅提起上年的一次出行履歷時仍是耿耿于懷，我怎麼會為了一百多塊錢逃票呀。
時間撥回至2024年6月，李梅盤算趕在暑假前帶兒子去山東省青島市旅游，由于事情多，她把買火車票的事情委托給一位朋友。她的朋友覺得，一個12歲的孩子，買半價票就行。
乘車當天，李梅和兒子趕到車站。然而，檢票上車時，工作人員卻把他們攔住了，原因是她兒子身卓越過15米，須買入全價票。
退票再買票已經刮刮樂掃描器來不及了，李梅但願帶孩子先上車。但工作人員堅定孩子持半價票不能上車。著急的李梅跟乘務員吵了起來，固然孩子身高確切超15米了，不過也還是12歲的孩子，為什麼不能買半價票？
眼看要開車了，工作人員批准李梅上車補票。在列車上，李梅找到乘務員給孩子補了票，加上手續費，實際支付的票價過份了一張成人票的代價。據李梅回憶，補票是小事兒，但乘務員的臉色讓她覺得自己要逃票似的。
回程的時候，為了避免麻煩，李梅直接給兒子買了全價票。但在她看來，一個12歲的孩子由於身卓越過15米而買全價票，其實是不合乎邏輯。
家住北京市朝陽區方舟苑小區的張月通知，她女兒上年10歲時身卓越過15米，坐火車出去旅行時已經需要買入全價票了。
發表于1997年的現行《鐵路遊客運輸規矩》制定：跟隨成年人旅行身高12米至15米的兒童，享受半價客票、加速票和空調票。過份15米時應買全價票。每一名成人遊客可免費攜帶一名身高不足12米的兒童，過份一名時，威力彩開獎走勢圖過份的人數應買兒童票。
這意味著，近25年來，我國兒童買入火車票的優惠身高線一直停在15米，而且是唯一尺度。
擬創設兒童票雙軌制 保衛未成年人的權益
這種場合或將變更。
現在，國家鐵路局正在修訂《鐵路遊客運輸規矩》。
依據此前發表的征求意見稿，實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以買入兒童優惠票；年滿14周歲的兒童，應買入全價票。
征求意見稿還保存了身高尺度，即未實行車票實名制的，身高到達12米且六合彩最新消息不足15米的兒童可以買入兒童優惠票；身高到達15米的兒童，應當買入全價票。
北京交通大學法學院教授、北京市交通運輸法學研究會副會長鄭翔通知，征求意見稿的相關表述，意味著將創設未成年人買入火車票的雙軌制，在原有的身高尺度根基上增加了年齡尺度，擴大了未成年人買入火車票的優惠范圍，能夠更好地保衛未成年人的權益。
鄭翔說，相對于其他國家普遍以12周歲作為享受兒童優惠票的尺度，這種制度設計蓋住了更多的未成年人。
北京市人民查察院第一分院查察官車明珠長年從事未成年人查察工作。在她看來，征求意見稿的相關表述體現了國家對未成年人的關愛和保衛。
未成年人保衛法第四十五條制定：城市公眾交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當依照有關制定對未成年人實施免費或者優惠票價。
車明珠表示，制定交通系統應當對未成年人實施免費或者優惠票價，尺度和根據的要點是未成年人這一特殊群體。既然服務的對象是人，公眾交通系統在確認未成年人票價時，就應當體現公眾政策的統一取向，做到平等和公正。劃定未成年人的尺度是年齡，而非身高，因此要到達對人平等且公正的服務尺度，當然也應該以年齡作為確認票價的尺度。
未成年人依法享有鐵路購票優惠福利，征求意見稿對兒童優惠購票尺度的調換，有利于未成年人權益保障法律條例體系的進一步完備統一。車明珠說。
在車明珠看來，跟著我國營養、衛生和生育程度等方面的提拔，我國兒童平均身高一直在逐年提拔，但購票的身高尺度是相對不亂的，相對滯后于我國兒童的身高發展程度。同時，跟著我國鐵路列車購票實名制、地位證控制制度等制度的完備，在當今專業前提下，公眾交通運輸系統以年齡作為執行未成年人福利票價的尺度，已沒有障礙。
提高兒童票身高尺度 增設多樣化票價體系
依據國家衛健委2024年6月發表的《7歲～18歲兒童青少年身高發育級別評價》，我國14歲男童身高中位數是16563厘米、14歲女童身高中位數是15778厘米。
鄭翔解析以為，這意味著假如依照15米的尺度，實踐中可能會有大批未滿14歲但身卓越過15米的兒童，在買入非實名制車票時，享受不到兒童票優惠。
張月說，她女兒本年上小學5年級，身高相近16米，還不是班里最高的學生，班里一半的同學身卓越過15米。
在鄭翔看來，以年齡為尺度，有利于精確判定兒童的地位。以身高為尺度，在買入車票時，則對照顯而易見，讓沒有解決地位證件的兒童也能較好地享受優惠。
她以為，需要考慮鐵路客流量大，服務范圍廣泛的特點，在一定范圍內采用對照簡樸明確的身高尺度還是具有現實意義的。考慮到目前兒童身高普遍較高的場合，發起提高兒童購票身高尺度。
車明珠則以為，以年齡大樂透獎金分配作為兒童購票優惠尺度，在操縱上只需要購票時一步驗證，省去了現場查驗身高的繁瑣和不確認性，對于購票家長來說更為簡樸、便捷。同時發起相關部分能夠出臺更便捷的驗票措施和流程，避免兒童無地位證等可能帶來的不便捷。
除此之外，鄭翔還發起增設火車年輕票、家庭票等優惠票種。許多國家在火車票買入中都會設定青少年票和家庭票的選擇，多樣化的票價體系更人性化，也可以減少兒童生育成本。
2024年7月，國家鐵路局依據全國人大常委會立律例劃，起草了《中華人民共和國鐵路法》，向社會公然征求意見。
2024年3月，交通運輸部發表稱，其當年研究起草、適時報審的立法項目包含有鐵路運輸規則，由國家鐵路局擔當起草。
鄭翔通知，從目前的場合來看，《中華人民共和國鐵路法》的征求意見稿中沒有對具體的車票優惠前提作出明確制定。《鐵路遊客運輸規矩》修訂完工并試行一段時間后，通過觀測實踐中有沒有新疑問出現，可以考慮將相關條例寫入正在起草中的鐵路運輸規則，上升到更高層級的立法中。
