8月30日，南昌市召開雙減工作推進配置會，介紹了前期工作開展場合和存在的疑問。據悉，南昌已有126所學校（機構）開展托管服務，近萬論理學生加入暑期托管；查處校外訓練機構違規辦學行為481起；完工訓練機構退費幸運拉霸機規則人數7452人。現在，部門訓練機構仍存在一關了之，導致卷款老虎機開機步驟跑路、勞資糾紛增加等疑問，下一步，南昌全面開展市縣兩級執法查抄，確保治理任務按時完工，確保雙減工作到達預期功效。
推進雙減工作需把握好這些
三個原則
●把握學科類與非學科類的原則，重點指的是學科類業務與學科類教育機構，要嚴格依照條例分辨，必要嚴格執行；
●把握線上線下的統一原則，線上和線下執行的是一個尺度；
●把握學前和高中的參照原則，學前教育及高中教育，要參照義務教育執行，不再審批新的面向學前教育的教育訓練機構和平凡高中的教育訓練機構。
三個關鍵點
●要注意盈利和非盈利，義務階段的訓練機構由盈利轉為非盈利機構，《民辦教育促進法》第19條制定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校，義務教育階段學科類教育訓練與義務教育類校外訓練機構執行統一的制定；
●要限定代價，《民辦教育促進法》第38條制定：民辦學校收取費用的項目和尺度，依據辦學成本、市場需求的明確確認，向社會公示并接納有關主管部分的監視。包含有依法舉辦的民辦教育的訓練機構，目前要限定代價；
●要限定時間，本年6月1日起實施的《未成年人保衛法》第32條制定，學校不得占用國家法定節假日、安息日以及寒暑假期，第41條制定，早期教育服務機構、校外訓練機構、校外托管機構應參照有關制定執行。校外訓練機構，現在唯一的空間是正常講授時期放學后的下午、傍晚到晚上的8時30分，線上機構是到晚上9時。
兩個要點
●校內三提和三管。 三提即，提高教育質量、提高功課控制程度、提高課后服務程度；三管即，管好教育講授秩序、管好測驗評價、管住老師違規補課。
●校外三嚴和三限。三嚴即，嚴格審批、嚴格監管、嚴控廣告宣傳。三限即，限制機構數目、限制訓練時間、限制收費代價。
【前期場合】
近萬論理學生加入暑期托管
為切實辦理暑期看護難疑問，南昌以點帶面，多措并舉，推動暑期托管服務。南昌市洪都中學依托學校航空科技文化特色和現實軟硬件前提，設計出普惠幫扶＋特色活動組合式暑期托管服務模式；南昌市二十三中學主動與所在地社區攜手合作，成立了 親·和志愿者小屋；南昌縣、新建區、青云譜區等各縣區積極行動，積極宣傳發動，開展暑期托管。現在，南昌市共有126所學校（機構）開展托管服務，近萬論理學生加入了暑期托管。吃角子老虎機中獎機率計算
查處違規辦學行為481起
為實現堵疏結合，南昌還開展校外訓練機構治理，南昌市教育局聯盟南昌市發改委等13部分創建聯席會議制度，在全省率先規定《聯盟監管責任清單》，建設監視控制平臺，公布白名單822所，黑名單121所。規定了《南昌市民辦教育訓練機構建置尺度（試行）》《監視控制設法（試行）》，出臺《南昌市校外訓練機構大排查、大整治、大督查行動方案》，分步驟開展治理，共查處違規辦學行為481起，下發整改告訴書216份。
已完工退費人數7452人
為積極推進雙減工作，南昌12個縣區全部向重要領導匯報了場合，黨委政府分管領導主持召開了調度會，擬定了雙減實施方案，成立了雙減工作領導小組并組建了工作專班；積極開展學生退費統計監管工作，南昌市已完工退費人數7452人，涉及退費金額1043245萬元，將剩余學費轉為9月份開學后費用2256人，金額5337677萬元。
【存在疑問】
縣區推進不均衡不到位
會上介紹，雙減推進中，前期固然做了一些工作，但還存在不少疑問，首要是縣區推進不均衡不到位，有些縣區沒有依照統一的韻律，需要加速；部門縣區關于職能分割，還存在推諉扯皮的現象，需要盡快落地。其次，專項治理聯意圖角子老虎機 玩法制不完善。還存在相關職能部分職責不明，合力不足等疑問。最后，關于關停義務教育階段學科訓練機構存在一些關聯風險，訓練機構一關了之，導致交不起房租、發不出員工工資、卷款跑路、學生費用無法退還、勞資糾紛、炒魷魚人員增加等這些疑問，觸發社會風險，需要快速應對處置，連續關注。
【保障措施】
通暢群眾反應疑問通道
雙減工作是一項校內校外聯動的工作，校內要提高質量、校外要減負。下一步，雙減領導小組下設工作專班，完善相關配套制度，傳授各縣區落實雙減工作，全面開展市縣兩級執法查抄，確保治理任務按時完工，確保雙減工作到達預期功效。
為打好校外治理四大戰役，工作專班將深入一線，成為日常監管的探頭，及時發明疑問，辦理疑問，管控訓練機構數目，管控訓練內容；要協同宣傳部分和市場監管部分管住廣告牌，固定廣告牌給時間撤下來，公眾情況的要全部清掉；協同網信部分打好輿情戰，有疑問第一時間發明；要協同金融部分打好經費監管戰；要協同發改、財政部分打好代價監管戰；協同市監部分打好市場監管戰等。
同時，要打好雙減長久戰，為了隱匿監管，訓練機構開始出現隱蔽化，轉型化，有的機構將服務格式轉變為一對一家教，有的以素質擴展類為包庇訓練，有的將學科類學生課程的名稱改為邏輯素養、思維素養，有的甚至變成了地下家教中間商，把教師推薦給家長從中賺錢等等。面臨新形勢，要做好打長久戰的預備，主動作為，通暢群眾反應疑問的通道，倡導網格化控制。
課后服務履行5+2模式
在會上了解到，近日，教育部通報監測平臺數據，小學階段3-6年級在制定的時間內完工功課的比例差別為5683%、5024%、4731%和4022%，幾乎一半學生都不能在制定的時間內完工功課。初中生7-9年級在制定時間內完工功課的比例是578%、49%和355%。因此，校內對功課的控制要系統設計，要依照一校一案、一校一策的原則加強功課控制。
在提高課后服務程度方面，南昌市從2024年開始試點，城區有約64%的學生介入課后服務，家長滿意度不高。重要有雙方面理由，一方面，課后服務質量不高，小孩關在教室寫功課，沒有質量；另一方面，被自愿的場合時有發作，有的學校一刀切，要求學生全部加入。本年秋季南昌市要求兩個全蓋住，中央完小以上的學校要實現全蓋住，要秉承自愿原則；有需求的全蓋住，在時間上要求5+2的模式：每周五天，每日留出兩個小時用于課后延時服務，與當地正常放工的時間一致；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務；有前提的初中學校周一至周五可設晚自習（一般規劃2小時以內，原則上不晚于20∶30解散），學生自愿加入，學校可統籌規劃老師實行彈性高下班制。關于課后延時服務提供的內容，德智體美勞都要提供。
此外，還有創建定期調度通報制度。創建定期調度制度，雙減工作領導小組采取一月一通報的方式，重點通報各中小學校功課時間達標場合、課后服務時間達標場合、吃角子老虎機免費體驗金學科類訓練機構壓減場合、違規訓練廣告查處場合和群眾舉報疑問核查場合。對該落實、能落實而不落實的工作，或經多次通報仍整改不到位的代表疑問，通過媒體暴露。
文高譯丹 江南都市報全媒體章娜
