多地出臺政策延永生育假觸發熱議一些女性憂慮
延永生育假會抬起就業隱形門檻嗎
查訪意圖
自本年8月十三屆全國人大常委會通過關于改動人口與策劃養育法的決意以來，各地相繼啟動場所人口與策劃養育規則改動工作，密集出臺勉勵養育措施。
近期，北京、上海、浙江、重慶、青海、河北、安徽等多地密集修訂計生規則，很多省份將養育假在享受國家制定的98天根基上，彩券中獎幾率由過去的延長30天增加到延長60天，也有省份延長至90天，并且增加育兒假。
延永生育假舉措觸發社會熱議，這此中包含有養育假補貼全部由企業蒙受是否合乎邏輯、男女假期時長為何差距較大、延永生育假是否會抬起女性就業的隱形門檻等。圍繞這些疑問，《法治》近日進行了查訪采訪。
●假如延永生育假帶來的成本全部由企業蒙受，則會過于加重企業肩負，在一定水平上會對促進女性就業造成陰礙
●增加和保障男人陪產假、育兒假，或可期望此舉促進女性就業并改良女性在勞動力市場的狀況
●就養育假的落實而言，適度均衡員工和企業長處是要點，仍需采取多種配套保障措施
看到最近各地紛飛推出的延永生育假政策，麥曉敏的第一反映卻是找工作會不會更難？由於在她看來，養育假的延長意味著女性員工可能給公司帶來更大的肩負。
目前每次口試，說到自己‘已婚未育’的時候，都會感覺一絲不安。家住北京市東城區的麥曉敏談到近期的求職履歷，語氣中充實了無奈，似乎要追加一句‘兩年內沒有生孩子的盤算’才能消除對方的顧慮，可轉念一想又覺得，憑什麼呢？
和麥曉敏有相同顧慮的職場女性并不少。近段時間，北京、上海、浙江等多地密集修訂計生規則，很多省份將養育假在享受國家制定的98天根基上，由過去的延長30天增加到延長60天，也有省份延長至90天，并且增加育兒假。《法治》隨機采訪多名職場女性發明，延永生育假會不會抬起就業隱形門檻是她們普遍存在的惶惶。
受訪專家以為，養育假、產假、陪產假、調理假和育兒假都是養育假期制度的主要內容，也是勞動者享有的主要權益。延永生育假對社會、家庭等都有主要意義，但同時不能忽視其背后仍然存在的一系列疑問，如可能會增加企業用人成本、可能加重女性職場歧視等。就養育假的落實而言，適度均衡員工和企業長處是要點，仍需采取多種配套保障措施，讓養育福利真正落地。
延永生育假讓女性憂慮
或讓女性就業加倍艱難
26歲的王穎正處于求職狀態。近日，她在口試場上多次被問及婚育盤算，甚至還曾被委婉查問過是否愿意允諾3年內不要孩子。
而養育疑問在女性入職之后，還有可能成為隔在女員工和公司之間的一道坎。
事業還是家庭，這個選擇題對職場女性來說有時只能二選一。家住廣東深圳的劉盼原先是一名服裝設計教育訓練公司的市場主管，然而就在她妊娠之后，原先對她寄予厚望的公司卻用各種方式逼她離職。
公司最后只給了我兩個選擇，要麼選擇休5天年假后照常上班，要麼就換個崗位，盤算把我調到銷售崗。銷售崗的根基工資只有2500元，他們這樣做無非便是想規避掉我妊娠及生產之后給公司帶來的成本。劉盼說，該訓練公司屬于小型公司，她在公司成立第二年就入職了，在離職時已經在公司待滿4年，從起初的銷售顧問做到了3個大城市的市場主管。調到銷售崗不但是變相降職，還意味著公司將其邊緣化。
心灰意冷之下，劉盼自己提出去職，不愿再做膠葛。
本年31歲的艾小姐在2024年6月初休完產假回公司復職時，千萬沒想到自己會遇到職場邊緣化。不僅自己擔當的幾個熱點項目都被轉給了別人，還要忍受領導的冷嘲熱諷。領導老是有意不經意地說，休了這麼長時間的假，回不返來還有什麼區別。他的立場一定水平陰礙了其他同事對我的立場。面對職場逆境的艾小姐苦惱地說。
北京市某互聯網公司的HR賈先生通知：女員工由於休產假場合的存在，在公司用人選擇上原來就比男人要弱勢一些。目前跟著養育假的延長，這種場合可能會愈演愈烈。
特別是在競爭對照劇烈的行業，假如一名女員工由於休產假缺席工作崗位過份3個月，那她很可能會被公司拋卻了。所以不少員工要麼沒休夠產假就即刻返崗，要麼可能會被以各種理由調崗或者離職。賈先生說。
中國人口與發展研究中央研究員張翠玲說，通常以為，延長女性產假時間能夠提拔養育意愿，從而到達提高養育率的目的。但從長期效今彩539自動投注應看，產假的延長具有雙刃劍效應。
產假延長對女性社會發展的負面后果不容忽視，養育假期過長增加了勞動力採用成本，勢必進一步加劇企事業單位聘任女職工的擔憂，使已經處于就業劣勢的女性地步加倍艱難。張翠玲說。
在山西運城一家民營科技公司從事HR工作的裴夢姣稱，固然她所在的城市競爭力對照小，對女性職工的性別歧視沒有那麼嚴重，但養育假延長后注定會給公司帶來更大的用人成本。
養育假延長30天之后，對我們公司來說，不僅意味著人力的缺乏，還意味著又多了一個月的工資補貼。所以在得知養育假延長30天的政策之后，我們馬上對現有員工已經養育過的、可能會存在養育場合的，以及現在沒有這類場合的員工都做了梳理清點，也和可能有產假、養育假申請需要的員工所屬部分對接了信息，讓各部分提前做好相應的工作規劃。裴夢姣說。
三期權益案件增幅明顯
企業肩負加重需要均衡
賈先生在接納采訪時委婉地表示，盡管公司在徵求時，書面前提中通常不會對性別和養育場合做明確限制，但實在后續擇定人選時這都是重點考量指標。在等同前提下，男人的優先性要遠廣大于女性，而已經婚育的女性優先級又要大于未婚未育的。
值得注意的是，因養育假制度使員工和企業對簿公堂的場合并不少見。
本年3月，廣州市中級人民法院召開女職工權益保衛代表案例發表會。據廣州中院審委會委員、二級高等法官陳冬梅介紹，近兩年來女職工權益案件總數略有下降，但涉女職工孕期、產期、哺乳期三期權益案件數增幅明顯。據統計，2024年至2024年，廣州中院共受理因三期待遇而提起的訴訟為345件，占女職工案件總數的1123%，同比增長194件。
從案件訴請來看，女職工權益受侵害的重要表現為：有的用人單位以勞動者產檢為由認定曠工而謝絕支付工資或解除合同，或以女職工產假時期不能正常提供勞動為由解除勞動關系；有的用人單位在無充分根據的場合下，減低女職工的孕期、產假期的工資；有些用人單位在女職工哺乳時期，未經談判，調換女職工的工作地點；有的用人單位未依法為女職工買入養育保險等。
中國社會科學院法學研究所副研究員、性別與法律研究中央副秘書長鄧麗提到，在現在的經濟和社會前提下，養育假補貼注定會帶來一些疑問：一是企業有沒有動力、能不能接納蒙受這些成本，這關系到職工能不能切實享遭受養育假，會不會由於有養育需求而遭到職場歧視；二是企業本身有沒有才幹蒙受這些成本，這關系到職工享受養育假時期的經濟權益可否真正落實。
張翠玲通知，我國產假體系現在展示為國家法定產假+場所延長假模式。對國家法定98天產假時期的養育補助發放制定對照明確，爭議較大的是場所延長產假部門，育兒假、陪產假的養育補助發放資金來歷不夠清晰，現在各省規則大多籠統地制定由用人單位支付。假如延長產假、增設育兒假帶來的成本仍然由職工和用人單位來蒙受，勢必激化企業和職工，尤其是和女職工之間的矛盾。
政策宴客企業買單，不僅不能提高企業勉勵養育的積極性，而且還會造成企業在用工、徵求時有意回避育齡女性的現實。只有政府財政切實分擔一部門養育成本，在減免稅費外，賠償企業的雇傭成本，企業才能有意愿配合這項政策的落地。張翠玲說。
全國律協勞動與社會保障法技術委員會委員、北京德恒律師事務所律師蘇文蔚舉例稱，從現在各地對養育假的落地場合看，在女員工養育后休產假及養育假時期，法律制定免去了勞動者提供勞動的義務，但并沒有對用人單位推行勞動關系項下義務做任何的消減，反而對解除、改變勞動合同的權利作出更嚴格的規制。在延永生育假的假期建置上，應當同時兼顧社會、企業、員工等各方長處，假如延永生育假帶來的成本全部由企業蒙受，則會過于加重企業肩負，在一定水平上會對促進女性就業造成陰礙。
男女養育假期不同較大
男人家庭腳色不容忽視
從現有政策制定來看，在與養育相關的假期時長上，男人與女性的不同無疑是巨大的。
以北京市為例，《北京市人口與策劃養育規則》修訂后明確，女方除享受國家制定的98天正常產假外，享受的延永生育假由30天調換為60天。同時女方經所在機關、企業、事業單位、社會集體和其他組織批准，可再增加1到3個月的假期。
也便是說，在北京，一名女性在養育一事上起碼可休假158天。而與之相對應的，男人僅有15天的陪產假。
作為一名新手媽媽，劉盼對于男女養育假期數的巨大差距頗有微詞：從我妊娠到生孩子的一年多時間里，我老公只休了15天陪產假，這個時間無論是他伴隨我還是照顧小孩都完全不夠。假如男人的養育假期也能適當延長，職場上的性別歧視是不是就能好一些呢？
在鄧麗看來，女性在蒙受養育的過程中要在身心方面承受極大的肩負、安適極大的變化，假如能有更多假期，她們就能加倍從容地應對這種挑戰，加倍悉心地關照新生兒。假如男人也能夠在一定水平上共享假期，在特定期間更多地蒙受起照顧女性伴侶、照顧新生兒的責任，將會有助于分擔養育壓力和挑戰，構建加倍合乎邏輯、和平的家庭關系和兩性關系。
在這一疑問上，張翠玲介紹了國際上對于男女養育假期制度的相關經驗：養育假期的種類履歷了女性為主的產假、父母共同採用的父母假以及必要父親享有的父親假，逐漸促進了家庭內部生育責任的平等分擔和父母共同育兒。
為了提高父親的休假率和休假的實際功效，北歐國家還制訂了不少配套政策。一方面，在經濟補貼上對休假父親采取加倍優厚的政策；另一方面，北歐國家還通過調節父母假的休假方式來將父親教養成為照顧嬰兒的熟手。張翠玲介紹說。
而近期各地父母育兒假制度的創建，也加強了對新生兒父親在家務勞動和撫養嬰幼兒方面責任的關注。例如，上海制定男女兩方享受育兒假、江西增設30天男人調理假、天津明確男人享受15天陪產假……
新修訂的《北不同六合彩玩法京市人口與策劃養育規則》提出在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，更為人性化的是夫妻兩方經所在單位批准，可以調換延永生育假、育兒假的假期分配。
據北京市衛健委人口監測與家庭發展處副處長吳婭介紹，這次改動首次把女方延長的60天養育假，在其自愿減少相應天數的場合下，可以由男方享受這個假期，這樣男人可以積極介入到家庭的育兒當中來，蒙受家庭育兒責任，減輕女性肩負。
對此，張翠玲評價稱，我國現行養育假期制度也逐步通過立法確定陪產假、育兒假來明確男人在照顧養育老婆和撫養嬰幼兒方面的家庭責任，支援職工兼顧工作和家庭關系，或可期望此舉促進婦女就業并改良婦女在勞動力市場的狀況。
養育假落地需多方合力
共同優化養育政策環境
那麼，對于養育假制度未來進一步落地，還有哪些配套政策需要跟上？
在蘇文蔚看來，為應對人口老齡化，提高育齡人口養育率是必定的措施，延永生育假、增加育兒假都是勉勵養育的獎勵措施。就養育假的落實而言，適度均衡員工和企業長處是要點。
她提到，明確養育假的補助由養育基金支付，減低企業肩負。現在各地關于這個疑問的制定并不一致，但願在下一步的政策規定上能予以明確，這對減低企業肩負、減少養育對女性就業的陰礙會起到積極作用。
同時，蘇文蔚勉勵團體談判。關于假期、待遇、崗位調換等疑問，除了從立法上予以完善外，發起企業通過團體談判方式簽訂女職工保衛專項團體合同予以細化。在確認底線的根基上，從勞動關系兩方的態度動身去規定政策，從控制成本和資金成本上盡量減小企業壓力。
張翠玲以為，養育假期的優良落地、女性就業環境的改良和職場權益的保衛，依賴多方合力。
她解析說，首要要試探創建科學的養育成本多方共擔機制。可借鑒發達國家養育成本的分擔方式，出臺相關財政補貼、稅收減免措施等，積極蒙受企業的部門用工成本，減輕用人單位的肩負和雇傭女職工的顧慮。
可以對企業實施養育補貼政策，利用稅收減免手段，將雇傭的女性職勞工數、當年有子女出生的職勞工數、產假天數與稅收優惠掛鉤，打造‘養育友好型社會責任共同體’；借鑒北京的實踐，促進各地養育假期的夫妻共享，由夫妻談判確認各自的各類假期的休假天數，促進家庭責任共同分擔，以及企業肩負公正平衡。張翠玲說。
此外，張翠玲發起加大對職工三期勞動糾紛的保衛力度，做好對違法案件中受損一方的法律支持。健全相關法律律例，使之更具有可操縱性；勞動仲裁機構要依法公平裁決相關勞動糾紛；進一步完善投訴渠道、健全維權機制，加大監視和處罰力度，形成對用人單位的率領、教育和警示作用。
養育假期制度的革新與完善，是我國養育友好型社會和政策體系構建的主要組威力彩玩法經驗成部門，威力彩單式規則涉及多方主體、多層長處的調換，革新對母嬰康健、就業保障、企業成本、人口結構等都將產生深遠的陰礙，還需要依賴全社會共同優化支援養育的政策環境，形成政策合力。張翠玲說。
