僅憑證書就能獲取不菲的報酬,證書需求催生考證和掛證熱——
干活的沒證,有證的不干活亂象如何破解?
閱讀提示
持證人不介入掛靠單位的工作,卻能獲取不菲的報酬和長處,工程建設領域掛證亂象時有發作,不少中介積極為求證方和持證人牽線搭橋。掛證行為的存在導致工程項目中出現人證分解的現象,給工程項目質量埋下隱患。
一級房建證,貴州、湖北的單位,掛靠3個月,5000~6000元;浙江的單位,掛靠一年,17萬~18萬元,上全年社保證書掛給我,你等著收錢就行……近日,北京的張先生接收一位中介發來的上述信息。張先生說,自從上年他將自己的一級建造師證分享到社交平臺后,隔三岔五就有中介私信查問其是否愿意將證書掛靠出百家樂必勝術去。
證書掛靠,是指將個人的職業資格證書,掛到非供職單位名下,持證人平時不介入掛靠單位的工作,卻能獲取一定的報酬或其他長處。不菲的報酬和長處,在一定水平上誘導了某些非從業者為了掛證而考證。掛證行為的存在也會導致工程項目中出現人證分解的現象,干活的沒有證,有證的不干活,給工程項目質量埋下嚴重隱患。
為進一步打擊掛證亂象,日前住房城鄉建設部、人力資本社會保障部發表告訴表示,決意開展工程建設領域技術專業人員掛證等違法違規行為專項治理。但采訪了解到,掛證亂象仍存在,不少中介積極為求證方和持證人牽線搭橋。
證書需求催生考證和掛證熱
與張先生聯系的中介,自稱是北京通州一家科技開闢有限公司的人員,其呈現的營業牌照顯示,該公司經營范圍包含有建筑勞務分包、施工總承包等。該中介介紹,公司在北京開展掛證類業務已有10余年。
據多位中介介紹,企業尋求證書掛靠的用途包含有投標、資質審核、資質維護和新辦等,掛靠時間長則一年,短則兩三個月,費用在幾千至兩三萬元不等。
在某大型建筑公司二級單位工作的李杭行曾介入過多個項目的控制,據其透露,公投類項目一般都會要求投標單位有若干名一級建造師,總承包項目的項目經理必要有該證書,有些大項目對總工也有要求,平時維護公司資質也需要一定數目的差異證書。
查詢發明,以建筑工程施工總承包資質為例,三級資質的前提就包含有:建筑工程、百家樂牌例機電工程技術注冊建造師合計不少于5人,此中建筑工程技術注冊建造師不少于4人,建筑工程相關技術中級以上職稱人員不少于6人,且結構、給排水、電氣等技術齊備等。特級、一級、二級資質對相關證書持有人數要求更高。
證書需求催生了考證和掛證熱,此中不乏一些跨行業者、自由職業者、退休人員等。
湖南的徐俐俐陸續考下了建筑中級工程師、土建監理工程師證、土建一級造價師證、建筑一、二級建造師證等。談及考證理由,她直言:多考證便是想看哪個證代價高就掛靠哪個。
唯一社保可否遏制掛證亂象
據了解,常見的掛證方式有兩種,一是委托派遣,即中介機構與持證人簽署委托協議后,為其提供聘任企業;一是持證人與企業直接簽署用證協議,企業為其支付掛靠費,并為持證人繳納五險,仿造勞動關系等。
為確保注冊單位與實際工作單位一致,防範掛證等違法違規行為,工程建設領域要求社保與證書掛鉤。了解到,在現在的市場上,長期掛證確切通常伴有唯一社保的要求,即要求掛證者的社保隨著證書走,由掛靠單位代交。可是,短期掛證多不涉及社保遷移疑問。
要求注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位一致,確切能在一定水平上遏制掛證亂象,可是從幾名中介處了解到,該要求仍無法杜絕掛證亂象的存在。只要不是國企和事業單位人員,社保與證書注冊單位不一致也可以掛靠,由於有關部分只重點查這些人員百家樂好路的‘掛證’疑問。一位中介如是說。
從事建筑勞務分包的張偉向透露,還有一種掛證場合是工程建筑領域的一些從業者改行或換工作時,將證書和人事關系留在公司,公司每月為其發放根本工資和繳納社保,但其從不到該公司上班,只在公司需要時配合證書採用。這種較為隱蔽的掛證方式,也是查處的難點之一。
針對掛證亂象的危害,中國勞動關系學院安全工程學院副院長、教授任國友解析指出,掛證行為本身違背了建筑法、招標投標法、注冊建造師控制制定等法律律例,一旦被查出,持證人可能因此面對法律制裁。假如掛靠的工程項卡利百家樂破解目出現疑問,如質量、安全等事故,持證人作為名義上的項目擔當人或專業人員,可能會被追查法律責任,甚至蒙受刑事責任。依據相關法律律例,持證人還可能因介入掛靠行為而被吊銷職業資格證。
應勉勵創建多元化的人才評價體系
任國友表示,掛證行為往往涉及的行業部分多、領域多,部分之間存在信息孤島,無法有效共享信息,導致發明和查處證書掛靠違法行為都存在一定難度。
不過,多名受訪者表示,近兩年跟著市場發作變化,以及相關部分嚴查掛證亂象,掛靠費用不復從前豐厚。徐俐俐遭遇的場合也證實了這一點,由于現在行情不好,她只將一級監理工程師和一級造價師證掛到了江西的一家單位,一年費用兩萬多元,要是在前幾年,肯定不止這個價。
任國友以為,要從基本上治理掛證亂象,需要多管齊下。首要,從控制部分角度看,一是加強頂層安排并逐漸完善各類職業資格證書注冊、採用和控制相關的法律律例,提高違法成本;二是進一步加強聰明監管系統建設,對掛證行為進行全方向、多角度的監控;三是優化職業資格認證體系,勉勵創建多元化的人才評價體系,讓人才任用不僅依賴證書,更講究實際才幹和工功課績。
從企業層面看,任國友發起,企業創建完善的內部管理制度和資格審查制度,避免掛靠行為的發作。同時,創建完善的內部監視機制,加強企業內部教養與引進人才機制,減低對外部證書的依賴。此外,持證人也要加強自律,作為技術專業人員,應苦守職業道德底線,謝現場百家樂絕介入任何格式的掛證行為,對于發明的掛證行為或線索,應主動向相關部分舉報,為治理工作提供有力支援。