新華社銀川9月5日電 題：應急控制部分涉嫌搞壟斷！石嘴山企業安責險只能通過一家中介買
新華社新華視點 秦交鋒
近日，寧夏石嘴山市多家企業向國務院第八次大督查第十六督查組反應，在當地買入安全生產責任保險，只能通過江泰保險經紀公司寧夏分公司，否則到應急控制部分窗口解決不了安全生產允許證。無奈之下，企業只能費錢買省心。
安責險是比年來履行的一種商務保險，為企業提供安全事故損失補償和事故預防服務。一種市場化的商務保險，為何在石嘴山不能自由買入？
暗訪：人保網點、應急控制局窗口都只認江泰
據了解，寧夏的安責險實行全區統一的保險條款和費率，企業可以在符合資質的保險公司、保險經紀公司自由買入。
石嘴山一家企業的相關擔當人介紹，以前可以自由買入時，能跟保險公司協商，要老虎機操作機率求提供安全訓練、專家講座等服務，一年的保費實際能節儉2萬元左右，相當于折扣。但目前卻只能從江泰買，什麼優惠前提都不能談了。
依據原國家安監總局、原保監會、財政部2024年12月份發表的安全生產責任保險實施設法，安責險依照政策率領、政府推動、市場行運方式履行。寧夏回族自治區安全生產委員會辦公室2024年6月發表的安全生產責任保險工作實施方案也制定，保險承保人要依照市場化行運的原則，積極拓展業務，全面做好承保工作。
然而，隨同督查組暗訪發明，正如企業反應，在石嘴山只能通過江泰保險經紀公司買入安責險。江泰的中介費為保費的15%。
9月1日，督查組來到石嘴山大武口區人保的一家網點。柜臺人員據說是企業買入安責險，立刻表示辦不了，同時給了一個徐姓人員聯系方式。這是江泰經紀的人。在石嘴山買安責險，都是通過江泰經紀保到我們人保寧夏分公司。
接著，督查組來到石嘴山市政務服務中央應急控制局的服務窗口，查問辦安全生產允許證能不能從其它經紀公司買安責險。工作人員答覆：要辦證只能從江泰經紀買入安責險。又給了一張江泰保險經紀公司白姓人員的手刺，上有聯系電話。
督角子老虎機下載推薦查組追問：為什麼只能從一家經紀公司買安老虎機網站哪個好責險？答：這是有文件的。
這名工作人員現場在石嘴山市應急控制局官網上查詢，找到一份2024年6月份發表的石嘴山市安全生產責任保險統保項目保險經紀人比選中選公告，表示便是依照這個文件執行的。
這份公告稱，依據《石嘴山市安全生產責任保險統保項目保險經紀人比選約請書》，江泰保險經紀股份有限公司寧夏分公司與中鐵保險經紀有限責任公司寧夏分公司2家保險經紀公司提交應選文件。評選小組對2家應選保險經紀公司進行評選，綜合排名第一的江泰保險經紀股份有限公司寧夏分公司為項目中選人。
然而，中鐵保險經紀有限責任公司寧夏分公司卻在向督查組提供的一份場合說明中表示，介入比選是江泰寧夏分公司一名季姓人員但願我公司能夠幫忙介入應標，我公司介入了應標但結局未中標。一份文件顯示，比選評分結局為：江泰保險經紀918分，中鐵保險經紀402分。
督查組查訪發明，石嘴山有的企業原先從其他保險經紀公司買入了安責險，為了安適新的要求只好退保，重新從江泰保險經紀公司買入。
事故預防費成唐僧肉被劃轉到部分賬戶
依據安責險實施設法，保險公司不僅要對投保企業進行事故理賠，還要提供隱患排查等事故預防服務。依照應急控制部發表的安全生產責任保險事故預防專業服務規范，保險機構應根據合同約定和相關制定，創建專門臺賬，據實列支事故預防專業服務費用，知足事故預防工作需要，并接納政府相關部分的監視。
據了解，在石嘴山，保險公司按保費15%的比例計提事故預防費。但督查組查訪發明，從2024年12月份開始，保險公司的事故預防費卻被要求轉至石嘴山市應急控制局指定賬戶。向共保體10家保險公司發失事故預防費用支付告訴單的，正是江泰保險經紀股份有限公司寧夏分公司。
截至現在，江泰總共發出8份告訴單，涉及從2024年12月份到本年7月份的事故預防費。此中，2024年12月、本年1月和2月的事故預防費被要求劃轉至石嘴山市應急控制局，其余5個月份劃轉至石嘴山市非稅收入征收控制中央。依據8份告訴單，涉及共計230萬多元。
石嘴山市應急控制局相關擔當人表示，劃轉事故預防費是為了統籌會合採用。新增事故預防費用劃轉過來后，還沒有動用。
這位擔當人稱，過去留在各家保險公司賬上的事故預防費還有200多萬元，沒有劃轉過來。本年曾組織兩次安全訓練，原先要讓共保體保險公司支付費用，因10家公司要分手開票，只好作罷。
督查組查訪發明，除了事故預防費歸屬疑問，事故預防服務不到位的疑問也極度突出。當地多家企業反應，過去還可以找保險公司、經紀公司，幫忙聯系專家進行安全訓練，目前保險費交了，卻什麼事故預防服務都沒有。
一家共保體保險公司提供的數據顯示，2024年，石嘴山210個企業投安責險，保費1461萬多元，提取146萬多元的事故預防費，支出58萬多元，實際上為10家企業提供了服務，剩余多達87萬多元。2024年截至8月底，計提244萬元事故預防費，舉行了一次安全訓練，破費5萬元。
石嘴山市政府在向督查組的反饋中承認角子老虎機必勝法心得，現階段運營的共保體、經紀公司提供的服務產品較少，僅在訓練方面做了一些工作，與其他場所經紀公司推廣安責險提供的服務相對比差距較大，企業獲得感普遍不強。
反饋：承認涉嫌壟斷當即整改，真正發揮事故預防服務性能
石嘴山市政府向督查組反饋，經查訪核實，企業和群眾反應的石嘴山市政務大廳應急控制窗口在受理安全生產允許有關事項時，要求企業提供買入江泰保險經紀股份有限公司寧夏分公司的安責險產品，對買入其他經紀公司的產品不予受理以及江泰寧夏分公司有關經營行為涉嫌壟斷的場合屬實。
針對上述疑問，責成石嘴山市應急控制局當即辦理江泰寧夏分公司獨家代辦安責險疑問，依照公正公平、有效競爭原則引進其他經紀公司介入，斷然打破壟斷經營現象。
關于事故預防費歸屬疑問，自治區應急控制廳安排財務與科技信息化處擔當人表示，石嘴山市應急控制局應依照自治區安全生產責任保險工作實施方案有關措施執行，不應把事故預防費從保險公司劃轉到指定賬戶。
針對事故預防服務不到位疑問，石嘴山市政府在反饋中表示，要當真吸取外地的好經驗、好做法，進一步加強制度設計，規范運行條例，督促、傳授共保體、經紀公司拓展服務領域、增加服務項目、提高服務機能，增強企業的獲得感。
一位長期從事安責險相關工作的業內人士介紹，2024年2月開始實施的安全生產責任保險事故預防專業服務規范是強制性尺度，對保險公司提供服務的項目、格式、流程等作了明確制定。只有嚴格落實相關尺度，提高事故預防服務質量，減少事故發作，安責險才能真正良性運行老虎機註冊活動。
