北京2月22日電題：明責任控風險保障購房人長處——聚焦商品房預售資金監管新規五大亮點
王優玲
商品房預售資金監管新規于日前出臺。新規有哪些亮點？出臺底細如何？對房地產市場發展將產生什麼陰礙？針對這些疑問，采訪業內權威專家學者，對新規進行深度解析解讀。
威力彩加碼參加方式中國房地產業協會會長馮俊說，商品房預售資金監管新規首次從全國層面作出統一規劃、確認監管機制，能夠維護購房人正當權益，規范開闢商行為，促進房地產市場平穩康健發展，為房地產市場試探新的發展模式創新前提。
商品房預售資金是指購房人依照商品房預售合同約定支付給開闢商的購房款，一般包含有定金、首付款、后續付款、銀行按揭付款等，是商品房預售的全部銷售收入，在商品房竣工交付前，屬于房企預收賬款性質的欠債。
梳理發明，自1994年城市房地產控制法出臺，從立法上確立商品房預售制度以來，我國相繼出臺商品房預售控制設法等文件，從國家層面提出商品房預售資金監管原則和要求。但涉及監管額度、監管方式、資金撥付等具體監管制定則由場所自行決意，各地監管尺度和提取條例不同較大。
但在實踐中，部門城市商品房預售資金監管不到位，一些房地產開闢企業違規挪用預售資金，耽擱交房、爛尾樓等現象時有發作，嚴重侵害了購房人的正當權益，有必須在全國層面規范預售資金監管。
新規應時落地。專家表示，相較于以往，新規在完善規范商品房預售資金監管措施上有五大亮點值得關注：招標確認監管銀行、合乎邏輯確認監管額度、明確各方監管責任、創建信息共享機制、確認首末撥付節點。
新規明確，市、縣住房和城鄉建設部分應當會同有關部分通今彩539機率投注過公然招標方式，綜合商務銀行資信狀況、監管才幹、服務程度等因素，確認能夠承接商品房預售資金監管業務的商務銀行。
同時，市、縣住房和城鄉建設部分，房地產開闢企業和商務銀行應當簽訂預售資金三方監管協議，明確預售資金收存和採用方式、監管額度、違約責任等內容。
國務院發展研究中央市地方副所長鄧郁松說，現在，很多住民仍需通過買入商品房來辦理棲身疑問或改良棲身前提，但掛心付款后，房企不能如期交樓，從而不敢出手買房。保障商品房預售資金安全，確保專款專用于項目建設，保障房地產項目竣工交付，住民買房就吃了一顆定心丸。
清華大學建設控制系教授、房地產研究所所長劉洪玉指出，在一些場所，預售資金監管也存在政府部分、銀行為防范風險，過度提高監管額度，放慢放款撥付進度的場合。這些做法動身點是好的，但大多缺乏科學根據，結局是減低了預售資金合乎邏輯利刮刮樂規則解讀用效率，增加了企業風險。
在場所實際監管操縱中，監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度，即監管額度如何確認極度主要。中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說，此次完善規范商品房預售資金監管，很好地把握了原則性與敏捷性，松緊適度。
比如，監管額度依據商品房項目彩券對獎建設工程造價、施工合同金額以及項目交付採用前提等因素確認，而不是簡樸地按住宅銷售額的比例確認；在確保房地產項目竣工交付所需資金后，超出監管額度的資金可由房地產開闢企業提取採用。
新規還從有效管理預售制度帶來的潛在風險的角度，規范控制其融資性能，防範房地產開闢企業無序擴張。劉洪玉說，保障資金專款專用可防範監管額度內的資金被房企違規挪用或抽調，也可避免預售資金被隨意凍結或擅自扣劃。
新規對資金撥付節點也有明確規劃，制定監管額度內的資金應依照工程建設進度予以撥付，首次撥付節點不得早于地下結構完工，最后撥付節點為住宅所有權首次登記。
鄧郁松說，創建統一的監管條例有利于更好地保衛各方長處、不亂各方預期。新規明確了各方監管責任，商務銀行要依約推行賬戶控制責任，有發明、教導預售資金被違規挪用場合的責任。房地產開闢企業依照撥付節點申請採用監管額度內資金的，經住建部分核實批准后，商務銀行要及時撥付。商務銀行擅自撥付監管額度內資金的，要蒙受補償責任。
商品房預售資金監管新規，是為保交樓和維護購房人正當權益作出的必須制度規劃，既不是要刺激房地產投資或消費，也不是要管理或遏制房地產市場的發展，有利于促進房地產市場康健不亂發展，使治理方式加倍當代化，加倍符合市場化紀律。馮俊強調。
