過去近一年時間，重慶家長王琳一直有件說大不大說小不小的煩煩憂：她花了兩萬元給孩子報了個校外藝術訓練班，可孩子去課堂沒幾個月，訓練機構毫無先兆地關門停業，并以經營賠本為由拒不返還剩下的學費。
和王琳有相同困擾的還有另有150位家長，他們都是同一訓練機構卷款跑路的受害者，各自預支的學費從幾千元到數萬元不等。
比年來，預支式消費爆雷事件時有發作，尤其在教育、健身、美容等行業頻現。由于相關法律律例尚不完善、維權成本高級理由，想要把屬于自己的錢討返來，消費者往往要破費大批時間和精力，有時結局還不能如愿。
王琳和150名家長也走上了維權路，重慶市因此有了全國首起由消費者組織支援消費者團體告狀預支式消費退費糾紛的案件。
卡還在，店沒了
付款之前我還專門多問了一句，萬一孩子課沒上完機構就關門了怎麼辦？回憶起2024年頭的情境，王琳忍不住自嘲是神預言。
家住重慶市黔江區的王琳有兩個十明年的孩子，為了教養他們的嗜好喜好，幾番察訪后，她選擇了一家名為金鹿角教育廣場的藝術訓練機構，讓兒子上口才班，女兒上拉丁舞班。
依照金鹿角制定，假如不辦預支卡，台灣彩票規則一個孩子一節課的費用是65元。假如解決一張1萬元的終身吸取卡，孩子可以不限次數加入相關訓練直到18歲。王琳以每月上10節課算計，一個孩子一年的費用就在7000元左右，對照起來，辦‘終身吸取卡’確切很劃算。
王琳記得自己辦卡那天，還有好幾位家長也在選擇會員套餐，再加上前臺工作人員信誓旦旦允諾企業辦學有實力有保障，她也沒再多遲疑就刷出了兩萬元。
據重慶市黔江區消費者權益保衛委員會秘書長李力介紹，金鹿角是當地一家規模頗大的藝術類訓練機構，設有口才、美術、書法、跳舞、跆拳道、少兒英語等課程。除了終身吸取卡外，該機構還提供年卡、暑期卡、春季卡等預支卡供學生家長選擇。
預支式消費被稱為新型消費模式，但嚴格說來它并不是新事物。已長期存在且廣為人們接納的公交卡、電卡就算是一種廣義上的預支式消費格式。
1998年，中國人民銀行、原國家工商行政控制局聯盟頒布《會員卡控制試行設法》，制定會員卡是指發行人和其會員之間，以契約格式確認的會員消費權利的直接消費憑證，且明確會員卡僅針對高爾夫球俱樂部等高消費體育運動項目採用。
該《設法》已于2024年廢止，但會員制及其關聯的預支式消費模式卻相繼在教育、健身、美容、餐飲等行業鋪開。交易兩方都受益是這一消費模式長期存在的根基——賣卡能讓商家快速回籠資金進而拓展投資和經營的規模，辦卡后能享受的打折和優惠對有需求的消費者又確有誘惑力。
王琳說兒子龍龍性格對照內向靦腆，在口才班磨練了幾個月后，龍龍明顯變得自信了，這讓她覺得訓練這筆錢花得挺值。
2024年5月的一個周末，按策劃龍龍要去金鹿角課堂。前一晚他就激動地通知王琳，上一堂課解散時教師要他預備一篇以我的理想為題的演講稿。當天動身前，他還幾回叮囑媽媽把手機充好電，以便在上課上錄下自己的表現。然而，當母子倆按約定的課堂時間來到金鹿角，看到的卻是緊鎖的大門和十多位同樣無知所措的家長與學生。
回過神來，王琳當即撥打了訓練班教師的電話，得到的答復讓她更感覺心涼，教師說機構資金鏈斷裂重要擔當人‘跑路’了，他們也被拖欠了幾個月的工資。
站在一旁的龍龍低著頭，手里的演講稿已被他揉得不成樣子。
必要維權，可維權很難
維權，必要維權。得知金鹿角關停、擔當人跑路后，這是家長周偉的第一個念頭。由於12歲的女兒玲玲要預備拉丁舞10級測驗，就在機構爆雷前不久，周偉剛為她繳納了兩萬多元的訓練費。突兀發作的變故，不僅讓剩下的19萬余元學費可能取水漂，也讓女兒錯過了當年考級的時機。用周偉的話來說，錢和時間算不上多麼重大的損失，但遭遇這種事，人心里就像吃了蒼蠅一樣不適。
事發后幾天時間里，共有一百多位受害學生的家長參加了維權群。依據統計，有過份1000論理學生由於金鹿角突兀關閉沒能完工訓練，但此中大多數學生家長由于損失較少或怕麻煩，選擇自認倒霉。
維權確切是一個麻煩的過程。周偉回憶，家長們先是找到黔江區教委，但教委控制的是大中小學校；社會訓練機構的主管部分是各地市場監管部分，可金鹿角已經歇業，相關擔當人也聯系不上，黔江區市場監管局除了調和、約談外并無采取強制手段的盡力；有人發起報警，但對于民事合同糾紛，公安機關也無法立案解決……
我們打了很多個電話，跑了很多個部分。周偉說，家長們的訴求很簡樸，便是要求金鹿角退還剩余訓練費并依法做出補償，可似乎怎麼也討不到說法。
2024年9月，商業部發表《單用途商務預支卡控制設法》，制定商業部對從事零售業、住宿和餐飲業、住民服務業的企業法人，開展單用途商務預支卡業務有監視管轄權。截至現在，這是我國唯一一部從國家層面針對預支卡控制設立的制定。此外的有關制定則散落在多部法律之中，不成系統。如消費者權益保衛法第五十三條制定，經營者以預收款方式提供商品或者服務的，應當依照約定提供。未依照約定提供的，應當依照消費者的要求推行約定或者發還預支款；并應當蒙受預支款的利息、消費者必要支付的合乎邏輯費用。
在北京德恒律師事務所律師李建看來，十年前出臺的《控制設法》已無法安適如今市場經濟的發展。比如，《控制設法》沒有包含教育、旅游、健身類企業和個體工商戶，這就讓現在一大量履行預支式消費的經營者游離于規制之外。再加上相關監管部分權責未明晰界定，終極導致消費者投訴無門。
比年來，因預支式消費觸發的糾紛在全國各地頻頻發作。數據顯示，僅在健身行業，上海市2024年就接收預支卡類投訴16萬件；上年，鄭州市12345熱線接到的預支卡相關投訴也有16144件。
這此中，有的經營者確是由於經營不善等因素導致無力退還預支款，但也有一些商家以形式條款、霸王條款給消費者挖坑，更有甚者以低價優惠誘導消費者辦卡充值后卷款‘跑路’，這就涉嫌詐騙犯法了。李建律師說。
2024年5月下旬，周偉等家長向黔江區消委會請求援助。考慮到家長們前期奔走無果，黔江區、重慶市兩級消委會溝通后初步決意通過司法渠道幫助涉案家長維權。
由于本案涉及人數多，又是當前消費糾紛的重要痛點之一，那時我們就考慮支援消費者建議團體訴訟。重慶市消委會秘書長谷丹說。
2024年頭，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高尺度市場體系行動方案》中提出，要健全消費者公益訴訟制度，試探創建消費者團體訴訟制度。但在本案發作時，全國還沒有可借鑒的先例。
當年7月，谷丹典型重慶市消委會出席了有黔江區市場監管局、消委會、人民法院、公安局、教委相關擔當人以及法律專家、家長典型共同介入的座談會，會上各方對建議團體訴訟有了初步共識。隨后，重慶市消委會在全國首要出臺了《支援消費者團體訴訟工作導則》，明確對預支式消費糾紛、群體性投訴、經營者謝絕調解等案件，六合彩結果規則重慶市各級消委會應在幫助消費者取證、向受案法院遞交支援告狀意見書、以支援告狀人地位加入庭審等9個方面給予消費者支援。
8月，重慶市、黔江區兩級消委會正式受理了151位家長的申請，支援他們向黔江區人民法院提起團體訴訟。
團體訴訟，贏了
2024年11月17日，是金鹿角一案首次開庭的日子。由于該案原告人數多，黔江區人民法院決意分10次、持續5天公然進行審理。第一天開庭前，20多位家長早早地等在了法庭外。
直到當時候，部門家長心里還是不安定的。王琳回憶，畢竟誰也沒履歷過團體訴訟。
團體訴訟源于13世紀的英國，目前美國和部門歐洲國家仍有實行。它的最大特點和最大威懾力在于，只要有一個人建議訴訟并獲得補償，其他所有相同長處受損者都能按比例獲得補償額。
在中國民事訴訟法中，與團體訴訟相似的是典型人訴訟制度。2024年7月，最高人民法院正式發表《關于證券糾紛典型人訴訟若干疑問的制定》，這被視為中國版的證券團體訴訟制度落地，權利受損的中小投資者自此擁有了便利、低成本的維權渠道。
從某種水平上說，預支式消費模式中如發作商家‘跑路’現象，相關消費者與證券糾紛中的中小投資者扮演著雷同的腳色。谷丹表示。
作為支援告狀人，谷丹也在開庭首日準時抵達法院。但進入法庭后，她發明現場并沒有支援告狀人標牌，就此她當即與工作人員進行了溝通。
一開始，法院方面臨這個超出慣例的要求有些犯難。但谷丹堅定以為，市、區兩級消委會早在10月就向法院遞交了《支援告狀意見書》，成為案件審訊過程的介入者，有地位就應該有座牌。
終極，法院采納了消委會方面的意見，而開庭前的這個小插曲也前兆了全國首例由消費者組織支援消費者團體告狀校外訓練機構退費糾紛案的不平常。原告、被告代理律師做出相關敘述后，谷丹典型重慶市、黔江區兩級消委會發布了支援團體訴訟意見，以為被告預先收取原告訓練費后，既不提供相應的訓練服務，又不退還剩余的訓練費用，違背了消費者權益保衛法第五十三條的制定，應當蒙受相應的法律責任。
在爭辯環節，面臨金鹿角一方以經營控制不善和受新冠肺炎疫情陰礙為由，既無法向原告提供訓練服務也沒有資金退還學費的說法，谷丹還依據對相關證據的了解，就訓練機構經營狀況、相關擔當人卷款跑路等疑問提出了質疑。
事情發作后大家心里都很憋屈，她的那些話有理有據，聽著特別解氣。周偉說，盡管法官多次敲槌叮囑，但那時旁聽席里的原告家長還是忍不住為谷丹的敘述拍掌叫好。
2024年12月23日，黔江區人民法院對該案一審宣判，判決被告退還151位消費者剩余訓練費用。預支式消費糾紛案件一般小額多發，對于違法主體，消費者組織根據技術傳授性文件支援消費者團體訴訟，更具有威懾力。對于這一判決結局，黔江區人民法院黨組成員、副院長龔節華這樣評價。
接收判決書當天，周偉發了個朋友圈：維權半年多終于有了一個結局。文字下方，他還配上了喜極而泣的臉色。
讓不法商家無路可跑
本年3·15國際消費者權益日當天，中國消費者協會發表了2024—2024年度消協組織維護消費公正十大代表案例，重慶這起由市、區兩級消委會支援消費大樂透開獎時間頻道者提起團體訴訟并勝訴的案例入選此中。相關專家在對此案的點評中指出，預支式消費爆雷案件涉及消費者眾多，相關方面積極穩妥的處理對維護社會不亂、促進消費公正具有主要作用。
商務預支卡的出現，初衷是為了便利公共支付、讓經營者與消費者實現互惠雙贏從而刺激消費。在谷丹看來，頻頻出現的預支式消費經營方圈錢跑路現象會打擊消費者信心，毀壞誠信企業的正常經營，造成劣幣驅趕良幣的后果。不法經營者敢鋌而走險，是由於他們普遍抱有單個消費者沒有時間、精力打官司的僥幸心理。支援權益受損的消費者提起團體訴訟便是要讓想動歪腦子的商家斷了念頭。谷丹說。
金鹿角一案后，重慶市消委會逐漸在全市范圍內推廣《支援消費者團體訴訟工作導則》，但在實施過程中遭遇了部門區縣法院謝絕消委會典型以支援告狀人地位出庭以及有的消委會因不作為不愿介入訴訟過程等疑問。就此，本年3月，重慶市高等威力彩加碼號碼人民法院、重慶市消委會聯盟印發了《關于創建消費糾紛訴源治理工作機制的實施意見》，強調要積極試探消費者團體訴訟制度，明確消委會可通過在庭審中幫助舉證、發布觀點等方式支援當事人訴訟，人民法院應充分聽取消委會的支援告狀意見，依法、公平、及時地維護眾多消費者的正當權益。
就在《意見》出臺當月，在重慶涪陵區消委會荔枝街道分會工作人員的見證下，103名消費者領取了該區一兒童攝影店退還的共10余萬元預支款。
和大多數跑路商家的套路一樣，本年1月，這家兒童攝影店毫無先兆地關門停業。涪陵區消委會在接到多位消費者投訴后輾轉聯系上攝影店擔當人，然而對方卻以資金鏈斷裂、受疫情陰礙不便外出等原因拒不配合調解。
多次調和無果后，涪陵區消委會決意支援消費者提起團體訴訟通過司法程序維權。沒想到傳出后，攝影店擔當人突兀轉變了立場，不僅出面介入調解，還在較短時間內就籌集到了退款資金。由此可見，當‘跑路’風險增加、價格變大，部門不法商家就很難再擺出一副有恃無恐的立場。谷丹表示。
截至現在，重慶市各級消委會支援消費者提起的團體訴訟已有10起，涉及消費者325人，訴訟標的金額34792萬元。已審結的9起案件均以消費者勝訴完案。
創建全消費周期監管機制
打贏官司的快樂沒連續多久，一個新疑問又擺在王琳和周偉等家長眼前——金鹿角所屬公司沒有資金推行退款責任，現在黔江區人民法院已經啟動了相關強制執行查訪程序。
‘金鹿角’是代表的輕資產運營機構，教師是禮聘的，訓練地方和辦公桌椅是租來的，完全沒有可供法院執行的財產。庭審解散后，李力一直關注著案件的發展，據他介紹，金鹿角關聯企業的擔當人名下也沒有能被強制執行的資產。
支援消費者提起團體訴訟，在一定水平上辦理了預支式消費維權難的疑問，但這種事后應對措施是不得已而為之。對照而言，有效預防相關爆雷事件發作才是讓預支式消費模式康健發展的關鍵。
在李建律師看來，消費者預先支付了費用，經營者可否提供約定服務具有不確認性，商家與消費者的一對眾的格局又進一步放大了信用風險，這就要求創建預支款第三方控制和支付機制以保證資金安全、加強風險防控。
2024年7月、2024年4月，上海市人大常委會與上海市人民政府相繼發表了《上海市單用途預支消費卡控制制定》以及《上海市單用途預支消費卡控制實施設法》，上海因此成為我國最早以場所性立律例制預支式消費市場的地域。
上海模式一方面將個體工商戶納入預支式消費監管范圍，另一方面制定設立預收資金余額專用入款賬戶，既確保商家預收資金能用于特定的用途，又有效避免了出現糾紛后消費者占理卻拿不到錢的場合出現。
與上海、重慶一樣，比年來多地都在對健全預支式消費模式進行各種試探。從長遠看，要讓消費者付得寬心，還是要從國家層面頒布安適市場發展的法律律例，創建起貫穿整個消費周期的監管機制。谷丹說。
金鹿角關停兩個多月后，王琳重新給兩個孩子報了藝術訓練班。這一次她選擇只預支10個課時的費用。王琳說，目前聽到預威力彩購買規則支兩個字心里就不舒服，假如終極能把剩余的學費拿返來，無知道能不能治好這芥蒂。
